5月20日，记者从人民银行成都分行获悉，近日，该行与四川省财政厅、四川省地方金融监管局、四川银保监局、四川证监局、国家外汇管理局四川省分局联合印发《关于做好金融助企纾困工作的通知》（成银发〔2022〕32号），结合四川实际提出了金融支持稳增长和助企纾困19条具体工作措施，促进金融资源向重点领域、薄弱环节和受疫情影响严重的企业、行业倾斜，全力做好稳企业、保就业、惠民生金融服务工作。
突出对稳增长保主体的金融支持
《通知》指出，要突出对稳增长保主体的金融支持。对四川经济增长贡献大的投资项目，积极探索采用银团贷款或联合授信的方式，按照“投资早发力”“适度超前开展基础设施投资”要求，建立重点项目“一项目一专班一方案”工作机制，保障在建项目顺利实施，支持新开工项目尽快形成实物工作量。对受疫情影响较大的普惠小微企业和个体工商户，综合运用货币政策工具、财政贴息奖补政策、金融监管政策给予大力支持，发挥好普惠小微贷款支持工具作用，对地方法人金融机构按照普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。
实施“支小惠商贷”，对使用支小再贷款资金发放 普惠小微贷款的地方法人金融机构，财政部门给予1.5%的贴息支持，贴息后贷款利率不超过LPR+0.15个百分点（以目前LPR，一年期贷款利率不超过3.85%）。支持小微企业和个体工商户合理展期续贷，积极培育首贷户，对依法无须获得证照的自主就业者，比照个体工商户给予金融支持。推动降低普惠小微企业综合融资成本，严禁银行保险机构违规向企业收取服务费用或变相转嫁成本，推动政府性融资担保和再担保机构将普惠小微平均担保费率降至1%以下。推广随借随还贷款，推动信用信息共享，提高普惠小微信用贷款占比。
强化对重大发展战略的融资保障
《通知》强调，要强化对重大发展战略的融资保障。加大对受困行业和企业的走访力度，利用线上线下融资平台，促进银企融资对接，推动金融产品和服务方式创新。针对制造强国战略，开展“制惠贷”试点，建立制造业贷款风险分担资金池。发展供应链金融，推广应收账款质押贷款，推动应收账款票据化，保障产业链供应链安全稳定。保障货运物流畅通，对暂时偿还贷款困难的运输物流企业，给予贷款展期和续贷安排。
针对绿色发展部署，持续加大对环保、节能、清洁能源等绿色经济的信贷支持。加强央行碳减排支持工具、“川碳快贴”等政策工具的运用，对金融机构发放符合要求的绿色贷款按本金的60%提供央行再贷款支持。创新绿色金融产品，探索开展碳排放权、用能权等资源环境权益抵质押融资。
针对创新驱动新动能，充分运用央行科技创新再贷款加强支持，对金融机构发放符合要求的科技企业贷款，按照本金60%提供央行再贷款资金。实施科技创新金融服务“星辰计划”，建立完善科技金融专营服务机制，推广基于区块链的知识产权质押融资服务平台，通过多元融资组合为创业创新提供便利的金融产品及服务。强化科技保险服务，推进首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点，丰富知识产权保险业务品种。
彰显“金融为民”的政策导向
《通知》要求，要彰显“金融为民”的政策导向。坚持“房住不炒”定位，因城施策落实好差别化住房信贷政策，合理确定个人住房按揭贷款利率和首付比例，支持首套和改善性住房需求。支持开发企业和建筑企业合理融资需求，不盲目抽贷、断贷、压贷，保持房地产融资平稳有序。坚守扩大内需战略基点，规范发展消费信贷产品和服务，加强金融消费权益保护，拓展数字人民币试点应用场景，灵活调整受疫情影响失去收入来源人员住房按揭贷款、个人贷款、信用卡还款期限安排。提高新市民创业就业信贷支持和保险保障水平，优化新市民创业信贷产品，鼓励商业银行按照市场化原则，通过降低贷款利率、减免服务收费、灵活设置还款期限等方式降低新市民创业融资成本，优化新市民创业信贷产品。
形成多方协同的政策合力
《通知》提出，要形成多方协同的政策合力。围绕稳外资、稳外贸部署，开展跨境贸易投融资外汇服务提升年行动，完善中小微企业汇率风险管理服务，深化跨境融资金融服务平台应用，推动跨境贸易人民币结算。围绕多层次资本市场，加强企业融资培育，支持企业上市融资，发行资产证券化产品和房地产信托投资基金，盘活存量金融资产。围绕保险保障支撑，创新贷款保证保险产品，开通理赔绿色通道，延长受疫情影响人员缴费期限。围绕发挥地方金融组织作用，鼓励金融机构与政府性融资担保机构开展“总对总”合作，弱化盈利考核要求，降低保费和反担保要求，提高担保效率，简化担保流程，及时履行代偿义务。围绕基础金融服务，开展“暖心惠民”支付服务活动，加强现金管理供应，落实疫情期间征信调整政策，优化国库服务，保障疫情防控、退税资金优先拨付。（本报记者 吉雪娇）
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