牵住技工教育改革的“牛鼻子”——山东省推动技工教育工学一体化人才培养

推进技工院校工学一体化工作是提高技能人才培养质量的本质要求，也是深化技工院校改革创新的内在要求。在技工院校工学一体化课程教学改革试点过程中，山东省、江苏省人社厅，北京市工业技师学院、广州市工贸技师学院、深圳鹏城技师学院等单位积累了优秀的工作经验。本报将陆续推出系列报道，供读者参考。

齐鲁大地，孔孟之乡。

山东省是人口大省，也是教育资源强省，无论是高等教育还是技工教育，都在全国占有一席之地。

随着近年来国家对技工教育工作的重视和持续投入，山东省的技工教育工作也进入改革发展的“深水区”。山东省以“工作本位、岗位需求”作为改革核心，从校企合作、专业建设、竞赛转化、考核评价四个维度牵住技工教育改革的“牛鼻子”，深度改革创新，推动技工教育工学一体化人才培养迈上新台阶。

集团化办学，校企合作新模式成就“山东路径”

彻底打破技工院校间要素流动壁垒，实行招生就业、教育教学、培训评价等“六统一”；统一确定专业设置、教学方案，扶持每个院校重点打造两到三个特色专业，避免院校间同质化竞争；突出企业用人主体地位，让企业实质性、全过程参与办学决策……

近年来，山东省济宁市的技工教育集团化办学的探索有声有色。这家于2019年组建的全省首家技工教育集团，经过两年多的实质化运行，逐步走出了一条集团化办学培养一体化人才的“山东路径”。

济宁市技工教育集团是以济宁市技师学院为依托，联合188家企业、20所技工院校、9所职业培训机构组建的业务紧密型利益联结体。为了让上述企业、院校、机构能真正“互联互通”，发挥集团化办学的最大优势，政府扶持政策发挥了桥梁和催化剂的作用。2019年10月，济宁市政府出台了《关于支持济宁市技工教育集团化发展的若干措施》，通过改革招生模式、鼓励融合发展、培育特色专业、推进师资流动、搞活分配机制、加强国际交流等8个方面16条专项扶持政策，着力破解体制机制障碍，为集团正常有序运转提供制度保障。

在集团化办学的决策过程中，济宁市相关部门加大政策执行力度，加快决策部署速度，很快，集团化办学的各种办学优势就体现了出来。

在避免同质化竞争方面，济宁市技工教育集团提出要因地制宜办特色专业，集团成员梁山县技工学校、山东运河技工学校根据自身发展实际和专业优势，立足当地特色，分别重点扶持幼儿教育、汽车维修两个特色专业发展，现已成为全市热门的重点专业。

在集团内企业直接参与办学决策方面，济宁市技工教育集团内的院校与京东、吉利等300余家企业开设订单班次210个，与山东荣信、辰欣药业等68家企业开展“新型学徒制”培养3200余人，校企联合开发一体化校本教材30本、精品课程32门。

“自成立以来，集团内院校年均招收全日制学生超过8500人，累计开展社会培训与技能鉴定总量达到27.7万人次，服务区域经济发展的能力明显增强。”济宁市人社局副局长张慧慧表示。

据悉，目前山东省已在淄博、枣庄、潍坊等地建立多个技工教育集团，各地政府也在资金、土地、项目等方面给予有力政策支持，集团化办学已经成为山东技工教育改革的一大亮点。

一体化课改，人才培养与生产实践“无缝衔接”

将企业真实生产模式搬到课堂上，课题设置均按企业生产实际来进行，全国技术能手徐新武现场教学……在济宁市工业技师学院机械工程系“车间课堂”上，记者发现了该学院蒂德校企合作班短短几年间就培养出80多名高级工的“秘密”。

该学院党委书记王纯民表示，一体化课改，就是要改变“学”与“习”脱节的问题，将课程教学和实习操作一体化，济宁市工业技师学院的“车间课堂”实现了将企业生产线搬进教室，把企业的生产场景“原汁原味”地引入学校；从山东蒂德精密机床有限公司引进该公司的首席技师、全国技术能手徐新武开展现场课堂教学，手把手“传帮带”，学生的学习效果和技能提高立竿见影。这种实践教学方式极大地提高了学校人才培养质量，学生毕业就能上岗，真正实现与社会、企业的“无缝对接”。

济宁市工业技师学院的“车间课堂”只是山东省工学一体化专业建设的一个缩影。近年来，山东省人社厅将工学一体化理念贯穿专业建设始终，通过资金、项目、政策引领改革方向，并印发《关于扩大技工院校一体化课程教学改革试点工作的通知》等文件，推动全省46所技师学院重点优势专业全部进行一体化课改。

据统计，目前山东省已累计投入3.5亿元，建设省级一体化教学改革示范专业（群）78个，技工教育特色名校、优质校27个，培养培训3000多名“一体化”中青年骨干教师。

充分发挥竞赛引领作用，促进工学一体化人才培养与世赛国赛相衔接，这也是山东省技工教育一体化课改过程中的“特色篇章”。

“近年来我厅组织近万名骨干教师参加了世界技能大赛、全国职业技能大赛各项目专题培训，连续组织举办了三届全省教师职业能力大赛，取得了丰硕成果。同时，设立了世界技能大赛山东省研究推广中心等研究机构，将世赛国赛的理念、标准、规程转化到专业建设、职业培训等方面，将职业技能竞赛与最新生产实践紧密结合。”山东省人社厅相关负责人介绍。

过程化考核，让人才评价与培养质量“并蒂花开”

安静的考场里，只有细微的电流声和仪器按钮的操作声，神情严肃的考官手拿打分表，盯着考生们有条不紊地进行操作……这是去年11月11日滨州市首批技工院校学生职业技能等级认定的考试现场“实录”。

这场考试共有149名学生参加。和以往的职业技能等级认定考试不同，他们除了要参加技能操作考试，还需通过理论考核。理论考核不限于书本上的知识，由鲁北技师学院根据学生日常行为规范、课堂考勤、课堂表现、作业完成、模块验收等方面进行综合评价。这也是山东省人社厅提出的课程内容与职业标准对接、教学过程与技能评价结合的过程化考核在技工院校得到具体落实的一项重要举措。

以技能鉴定过程化考核为支撑，创新工学一体化人才培养评价方式，山东省人社厅先后在潍坊、烟台等市开展过程化考核试点，取得了良好效果。

“过程化考核主要是采取工作任务模块化教学方式，将技能评价贯穿整个教学过程，完成全部工作任务考核即可获得相应职业技能等级证书。这样考核的好处是更有利于企业将技能人才自主评价和院校学生技能等级认定进行有机结合，将企业评价标准引入教学过程中，人才评价结果和培养质量也因此得到行业企业的广泛认可。”滨州市人社局相关负责人表示。

技工教育改革牵一发动全身，抓住改革的“牛鼻子”让山东省技工教育改革事半功倍，技工强省因为技工教育的日渐强盛，更增添了一份沉稳和自信。