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全球今头条!中央经济工作会议首提“三保”,推动房地产新发展模式平稳过渡

2022-12-19 05:40:45 来源:新京报

12月15日-16日,中央经济工作会议在北京举行。在涉及房地产的内容上,中央经济工作会议强调,有效防范化解重大经济金融风险,要确保房地产市场平稳发展,扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作,满足行业合理融资需求,有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况。同时,要坚决依法打击违法犯罪行为,支持刚性和改善性住房需求。此外,会议还强调,要坚持“房子是用来住的,不是用来炒的”定位,推动房地产业向新发展模式平稳过渡。


【资料图】

相比于以往,在“房住不炒”不变的基调下,今年中央经济工作会议涉房内容重点放在了防风险、保民生上,尤其是将房地产防范风险上升到新的高度。而在业内人士看来,房地产管理的基调也由此发生变化,转向了全面稳定、复苏市场和需求。

在“房住不炒”不变的基调下,中央经济工作会议涉房内容重点放在了防风险、保民生上。图/IC photo

防风险、保民生,贯彻“底线思维”

有效防范房地产风险成为此次中央经济工作会议重点提及的内容。对此,易居研究院智库中心研究总监严跃进表示,会议把房地产内容放在了重大经济金融风险的框架下论述,充分说明房地产防范风险上升到新的高度,也说明防范风险工作成为房地产的一项重要工作。各地在积极做好房地产工作方面,更需要从风险防范的角度做好新的工作。

在严跃进看来,此次会议从两个角度对房地产风险进行了阐述。从既有的工作层面看,主要提及了“三保”(保交楼、保民生、保稳定),换而言之,唯有做好“三保”,房地产才有持续性的稳健基础。同时,会议也对头部房企风险、资产负债状况、违法犯罪三个领域进行了分析。这也说明,这三个领域很容易产生新的风险,是2023年需要格外关注的地方。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉也表示,2023年将防风险、保民生作为房地产工作的主题和重点,即在房地产领域贯彻“底线思维”。具体来说,确保能交楼,避免大面积烂尾造成民生问题,守住不发生系统性风险的底线,地产债务风险不会再次蔓延,特别是不会冲击到稳健经营的企业,以及国企和央企地产平台和地方政府平台等。做到上述这些,就坚持了“底线思维”。

众所周知,从2021年下半年开始,头部民营地产企业风险开始爆发。截至目前,几家头部爆雷房企,其风险处置并未完成,在推进资产重组、收并购等方面并不及预期。化解存量已经爆发的风险,成为2023年房地产工作的重点之一。因此,会议提出有效防范化解优质头部房企风险,改善资产负债状况。

对此,李宇嘉认为,在存量风险处置方面,2023年要有明确的结果,以消除市场的担忧,提振信心和预期,否则百姓不敢买期房。如果存量出险项目迟迟得不到处置,带来的结果是供给端冲击需求端,形成供需两端负反馈循环的风险源头,所以必须要得到遏制。此外,“未来,市场留下来的企业,都是稳健经营、坚守主业,必须要改善其资产负债状况,才能从根本上建立抵挡风险的防火墙,以实现转型和未来的发展。”

值得注意的是,中指研究院指数事业部市场研究总监陈文静表示,本次会议再提“房住不炒”,延续近年来中央经济工作会议中房地产行业的基调,但本次“房住不炒”相比以往有一定后移,放在了具体工作的后面,亦表明“房住不炒”是中长期坚持的房地产行业定位。

房地产管理基调转向全面稳定和复苏

回顾去年底的中央经济工作会议,提到支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,而今年则是提出支持刚性和改善性住房需求。虽然每次重要会议都会提及住房需求的内容,但是在2023年,这一内容更加重要。

2022年,房地产市场经历了深度调整后,购房者置业情绪、企业端市场信心均尚未扭转,提振供需两端市场信心仍是当下解决问题的关键;与此同时,住房消费作为我国扩大内需战略的重要抓手,为此,本次会议亦强调“多渠道增加城乡居民收入,支持住房改善、新能源汽车、养老服务等消费”。陈文静预计,2023年需求端政策有望继续跟进。

“解决保交楼、风险处置,前者需要增量资金,后者需要对房地产市场的信心,这些都要求需求端保持一定的活跃度。”李宇嘉表示,2023年,稳增长的压力很大。由于外需下行,基建已提前两年发力,疫情后消费的动力需要提振。因此,房地产存在的刚需、换房需求,都要得到支持。

值得关注的是,自2021年以来,房地产的新发展模式就被反复强调,但此次会议的提法与此前不同的是,在此基础上,第一次强调平稳过渡。

对此,李宇嘉认为,这意味着近年来过渡得有点急了。所谓新模式,从供给侧来说,就是租购并举,比如发展保租房、长租房等;从群体来说,就是以新市民为主;从模式上看,是告别土地依赖,告别“三高”(即高负债、高杠杆、高周转)。这些是要在长期内实现的,不能毕其功于一役,激进过渡会造成风险爆发,行业大起大落。

在严跃进看来,这或许意味着2023年会有新发展模式的相关重磅政策,这是房地产业各参与者需要重点关注的。

综合来看,“此次中央经济工作会议的表态预示着房地产管理的基调开始变了,已经转向了全面稳定、复苏市场和需求。这是疫情后一揽子纾困政策的重要内容,也是扩大内需、构建内循环的重要一环。”李宇嘉如是说。

近期可以看到,热点城市松绑限购限贷,影响房企融资的“三支箭”相继进场,供需两端开始全面发力,而且力度开始加大。由此,李宇嘉判断,11月数据显示出的房地产行业和市场下行幅度扩大的趋势不会持续,市场和行业开始进入寻底和探底的过程,“明年一季度,随着疫情的影响得到全面修复,房地产将开始企稳,表现在资产价格下跌态势得到控制,销售、开发、开工等全链条下跌的态势也将得到控制。率先企稳的是销售和价格,开工、土地和投资则将滞后止跌企稳。”

关键词: 中央经济工作会议首提三保,推动房地产

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