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天天热讯:育“带头能人” 激就业活力

2023-05-12 06:22:21 来源:中国劳动保障报

“感谢政府,感谢张哥,不仅帮我找到了稳定的工作,还经常打电话了解我在外务工的情况,让人感到十分暖心。”近日,贵州省黔南州平塘县村民张安顺说,前几年,在当地“带头能人”张禄昌的组织下,他前往广东、浙江等地务工,走上了就业增收的道路。


(资料图片仅供参考)

近年来,黔南州立足本地实际情况,探索建立外出务工“带头能人”培育工作机制,积极发挥“带头能人”劳务输出作用,强化有组织劳务输出,在促进劳动力转移就业方面取得明显成效。截至目前,全州共认定“带头能人”1603名,带动就业2.8万余人。

立标准——

谋篇布局定程序

“在县人社局的支持和帮助下,我成立了劳务派遣公司,将办公地点建在县城移民安置点。公司正式运营后,我组织带领本地劳动力到广西柳州、来宾的木材加工厂从事压板工作,累计带领家乡2000余人外出务工。”荔波县韩诚劳务派遣公司负责人莫玉韩说。

为改变乡亲们贫困生活状况,自2007年起,莫玉韩不断动员乡邻外出就业,帮助协调用工单位。2020年,他被县人社局认定为“带头能人”,并组建了公司,每年带动近500名乡亲外出就业。

近年来,黔南州提出抓好“带头能人”这个关键,做好有组织劳务输出工作。黔南州组建以州人社局为主导的“带头能人”工作专班,明确县(市)作为“带头能人”挖掘发展组织实施、统筹调度的责任主体。

同时,黔南州明确“带头能人”的筛选条件,以年度内累计组织本县(市)内农村劳动力10人以上到县(市)外稳定就业,或三年内组织50名劳动力稳定就业3个月以上作为评选认定标准;按照州县两级分级分类开展“带头能人”评选认定,由个人申请或村支两委推荐,镇(乡、街道)初审公示,县级人社部门认定(审定)、州级人社部门备案。

全机制——

精心培育提能力

“能够带动父老乡亲们外出务工,共同致富,是我这些年来做得最有成就感的事情。今后我也一定会继续当好‘带头能人’,帮助更多家乡群众走出去,让他们有活干,能致富。”今年1月,在都匀市组织召开的选树2022年度“优秀就业带头能人”等典型暨2023年返乡农民工座谈会上,“优秀带头能人”李永忠说。

为健全“带头能人”培育机制,黔南州印发《黔南州发挥外出务工“带头能人”积极作用促进贫困劳动力转移就业的指导意见》,督促指导各县(市)结合本地实际制定“带头能人”培育发展方案。

同时,黔南州通过以会代训、线上线下授课、组织外出交流学习等形式,常态化对“带头能人”开展劳务组织输出、劳动维权等方面的培训;通过召开“带头能人”座谈会、组织“带头能人”到优质用工企业观摩等,提高其转移就业组织带动能力,逐渐将“带头能人”培育成为新型农村劳务经纪人。今年以来,全州累计召开座谈会106场,共3052人参与;开展入企观摩活动30余次,共2400余人参与。

细管理——

贴心服务有跟踪

“我们公司主要服务对象为18岁-60岁的本地农民工,其中40岁以上农民工占比达到80%左右,主要输送务工地区为广东、江苏、浙江和安徽等地。公司成立以来,累计为群众推荐省内外就业3000余人次。”都匀市南旭人力资源公司负责人罗福勇说。

为细化“带头能人”管理,黔南州以人社部门为重点,建立州县、乡、村四级领导干部联系“带头能人”制度,及时掌握“带头能人”及其带动劳动力就业去向。同时,在岗位信息、技能培训、劳务协作等方面,加强与“带头能人”的对接联系,两端发力,共同做好农村劳动力的转移就业工作。

“我们着力挖掘培养在外创业和返乡创业两类‘带头能人’,充分发挥他们在组织化劳务输出、转移就业方面的带动作用。同时,为其开展组织外出务工、劳动维权等方面的培训,让他们帮助务工人员在外地安心就业。”罗甸县人社局相关负责人说。

黔南州每年对“带头能人”带动就业人数进行评估,根据“带头能人”工作配合度、组织输出率、稳岗就业跟踪服务成效等情况,建立进入退出机制。对组织输出数量少、工作质量差的,按程序退出“带头能人”队伍,及时调整充实新进“带头能人”,有效保障“带头能人”队伍稳定和带动力。截至目前,全州已建立“带头能人”数据库信息1603条,收集省内外就业岗位信息15.6万个。

重激励——

政策奖补强保障

“为了培育更多‘带头能人’,我们积极兑现就业跟踪服务补贴、一次性交通补贴等,组织举办黔南州优秀外出务工‘带头能人’颁奖仪式,努力帮助更多农村劳动力跟着‘带头能人’外出务工,实现高质量转移就业。”黔南州人社局相关负责人说。

黔南州建立“带头能人”利益联结机制,对带动就业效果较好、群众认可度较高,以及对外出务工劳动力开展就业跟踪服务一年以上的“带头能人”,给予每人500元的一次性跟踪服务补贴;开展“带头能人”星级认定,按照带动就业50人以上、100人以上、200人以上、400人以上、600人以上分别授予一星、两星、三星、四星、五星“带头能人”称号,并给予一定奖补。近年来,全州累计兑现跟踪服务补贴17.2万元。

同时,黔南州鼓励外出务工“带头能人”申请成立人力资源服务公司或劳务派遣公司,简化审批手续办理人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证。近年来,累计扶持“带头能人”创业、成立劳务派遣公司等经营主体20余家,带动就近就业5000余人。

此外,黔南州运用抖音、微信、电视、报纸等媒体平台,积极宣传“带头能人”培育相关政策,开设“天眼看外出务工的贵州人”“带头能人”等事迹专栏,对带动外出务工作用明显的优秀“带头能人”授予荣誉称号,营造鼓励支持“带头能人”发展的社会氛围。2022年,全州新认定优秀“带头能人”131人。

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